彼得一世

1672年5月30日，彼得·阿列克塞耶维奇·罗曼诺夫出生。阿列克谢沙皇与第一个妻子玛丽娅·伊莉尼奇娜·米洛斯拉夫斯卡娅生有两个儿子，均智力低下，体质羸弱。但长女索菲娅·阿列克塞耶芙娜却是身体健壮，从小就表现了极强的政治野心。 彼得接受的教育完全依照祖传的培养模式。父亲阿列克谢沙皇对彼得关怀备至，亲自为他选择奶妈、保姆和女仆。1676年其父阿列克谢去世，同父异母长兄费多尔·阿列克谢耶维奇即位，称费奥多尔三世。费奥多尔三世于1682年去世后，纳雷什金家族推彼得为沙皇，米罗斯拉夫斯基家族对此不满。1682年，唆使近卫军发动政变，推伊凡（即伊凡五世）与彼得并立为沙皇。由于彼得年幼、伊凡痴钝，由伊凡的姐姐索菲亚摄政。 在射击军的要求下，软弱的纳塔利娅·纳雷什金娜皇太后准许索菲亚公主摄政，此后的七年中，索非亚把伊凡五世留在莫斯科，彼得一世和皇太后避居普列奥勃拉任斯科耶。 被放逐在外的彼得无法系统地接受正规教育，但他极强的求知欲，在一定程度上弥补了这个缺陷。他常与附近外国侨民来往，并从他们那里学习航海知识和造船技术，这使他对西欧文化充满了向往。他还热衷于与离宫附近的小伙伴玩军事游戏。在绿荫环绕的村庄中，建筑土堡，进行军事演习及攻防游戏。后来，他把这些伙伴连同他的侍从编为普列奥布拉伦斯基兵团和谢苗诺夫斯基兵团；他请来了军事教官，并用真枪真炮把他们武装起来，进行严格的军事训练和实弹演习，这两个兵团日后成了他的嫡系禁卫部队。  

1689年1月，彼得同贵族女儿叶夫多基娅·费奥多罗芙娜·洛普欣娜结婚。 渴望当女皇的索菲娅，感到了彼得方面的威胁，她准备再一次策动射击军叛乱，发动宫廷政变。彼得获悉索菲娅集团的阴谋，于1689年8月7日晚上离开普列奥布拉伦斯基村，逃到谢尔盖耶夫三圣修道院。射击军也开到了谢尔盖耶夫三圣修道院附近，彼得率领侍从军击溃了射击军。  此时，许多贵族和朝廷大臣纷纷归附彼得，索菲娅集团的阴谋失败了，她被彼得监禁在修道院。10月6日，彼得启程返回莫斯科。彼得掌握政权后，把国家大事交给自己的母亲掌管，由大贵族若阿辛大主教和波雅尔杜马辅佐，自己则醉心于造船和航海。  彼得年少时随母亲住在莫斯科郊外普列奥布拉任斯基村，酷爱军事游戏，建立“少年军”，编为普列奥布拉任斯基兵团和谢苗诺夫斯基兵团（后来这支队伍成为俄国的禁卫部队）。常与附近外国侨民来往，从中学习航海知识和造船技术，并深受西欧文化影响。 1689年，率“少年军”平息索菲亚策动的射击军叛乱，把索菲亚关进修道院。他把国事交给母亲、舅父等人处理，本人仍专心操练“少年军”。 1690年，彼得一世与第一任妻子叶夫多基娅·费奥多罗芙娜·洛普欣娜的儿子阿列克谢·彼得罗维奇出生，他从小是在敌视彼得一世的僧侣势力和洛普欣娜家族的影响下长大的，父子俩感情疏远。  1693年，彼得一世派遣伊兹勃兰特·义杰斯访华，觐见康熙皇帝。  1694年1月，彼得的母亲纳塔利娅逝世，彼得开始亲政。  1695年，率军3万远征土耳其的亚速，因没有舰队配合而遭失败。他汲取教训，在顿河河畔的沃罗涅日建立造船厂，很快建立起一支小型江河舰队。这是俄国历史上第一支舰队。 1696年，第二次远征亚速，在舰队配合下终于夺占亚速。解决了俄军在亚速海的出口问题。但是，处于重要战略地位的刻赤海峡仍然为奥斯曼人所控制、黑海仍在奥斯曼人手中。 

1697年，派庞大使团出访西欧，争取建立并扩大反土同盟，同时学习西欧先进的科学技术。本人化名彼得·米哈伊洛夫下士随团出访，先后在荷兰的萨尔丹、阿姆斯特丹和英国的伦敦等地学习造船和航海技术，并聘请大批科技人员到俄国工作。 1698年，夏从维也纳回国，镇压射击军叛乱并将其解散。随后，全面推行欧化改革：经济方面，鼓励发展工场手工业，振兴国内外贸易，凿运河，开商埠，扩大出口，为俄国近代工业奠定了基础；政治方面，取消领主杜马，废除大教长，设立枢密院，打击保守势力，甚至不惜处死皇太子，加强以沙皇为首的中央集权；社会文化方面，建学校，办报纸，剃胡须、剪长服，革除陈规陋习，注重培养和选拔人才，主张唯才是举；军事方面，实行征兵制，统一编制，建立由步兵、骑兵、炮兵和工兵组成的正规陆军，并扩建海军舰队。 1699年，彼得下令在莫斯科成立市政厅，在各地建立自治署，取消了对他日益不满的领主杜马，设立了由亲信组成的办公厅和枢密院，又两次进行地方行政改革，从而建立起有效的中央集权的国家机器。

在进行全面改革的同时，发动夺取波罗的海出海口的战争。为对付称雄波罗的海的北欧强国瑞典，先后同萨克森选帝侯兼波兰国王奥古斯特二世、丹麦国王腓特烈四世建立北方同盟。 1700年初，北方战争爆发后，于8月对瑞典开战。11月俄军在纳尔瓦初战失利后，进一步进行军事改革，发展军事工业，以利再战。 1701—1704年，利用瑞军主力陷入波兰之机，率兵向波罗的海沿岸进攻，先后攻占诺特堡、尼延尚茨堡、纳尔瓦和伊万哥罗德等地。 1708年初，在瑞典国王查理十二率兵大举进攻俄国之际，指挥俄军实施战略退却，诱敌深入，坚壁清野，以小部队不断袭扰、消耗和疲惫瑞军。10月亲率俄军在列斯纳亚附近歼灭A.勒文豪普特指挥的瑞典援军，歼敌9000余人，夺取其全部火炮和辎重。 1709年7月，在波尔塔瓦战役中，指挥俄军歼灭瑞军主力，扭转了战局。查理十二率千余人逃往土耳其。 土耳其对俄宣战后，1711年夏率军南征土耳其，在普鲁特河畔陷入土军和克里米亚汗国军队重围。因弹尽粮绝被迫乞和，以归还亚速、允许查理十二过境回国为条件，与土耳其停战。随后，恢复对瑞典的进攻。 1714年8月，亲率俄国舰队前卫在汉科角海战中击败瑞典舰队，取得海军建立以来第一次胜利，彼得自任海军中将。 1703年起在涅瓦河口大兴土木，建立新都圣彼得堡。

卡尔十二世在获得大胜后又将兵锋直指波兰，使俄国获得了喘息机会。彼得一世从失败中看到了俄国的软弱涣散和军队的陈旧落后，他利用瑞典人深陷波兰战事的有利时机重振军备。他征集新兵，训练他们正确地使用火枪。还派遣贵族子弟出国学习外国的军事技术和理论，在国内开设各类军事学校。他非常重视军官的任命，根据才能提拔军官。彼得还亲自主持并参与制定了许多规章制度和一系列军事条令，用最快的速度使这支陆军一跃成为俄国历史上空前强大的军队。为了弥补在上一次战争中军械的损失，他命令每三个教堂交出一口铜钟来铸炮。一年之后，俄国就铸出了300门大炮。 

1702年，彼得一世趁瑞典军主力远征波兰，波罗的海沿岸防务空虚之机，率领大军直奔涅瓦河口，先后攻克了瑞军坚守的诺特堡和宁尚茨堡。整个涅瓦河流域全部落入俄军手中，俄国在波罗的海开辟出海口的梦想成为现实。   1703年5月，俄军开始在涅瓦河口兴建彼得堡和克琅施塔得要塞。  1708年初，瑞典国王卡尔十二世率兵大举进攻俄国，彼得一世避开正面决战，而是指挥俄军实施战略退却，同时坚壁清野，以小部队不断袭扰、消耗和疲愈瑞典军。到了秋天，查理十二又犯了一个错误：为了争取乌克兰倒向自己，他出兵南下，却将离自己只有100公里的后援部队孤单地留给了俄军。彼得抓住机会，亲率俄军发动进攻，不但歼敌9000余人，而且夺取了瑞典人几乎全部火炮和辎重。  瑞典军队由于供应被切断，弹药严重不足，特别是所剩不多的火炮也几乎没有炮弹可用了。但是卡尔十二世却拒绝了部下的撤退建议，反而围攻在乌克兰境内禾斯卡拉河畔的波尔塔瓦要塞。  彼得一世早已组织了一支庞大的军队保卫要塞，并快速地到达建立起一条反围攻的战线，引诱瑞典军进入要塞和俄军之间的陷阱。而就在决战前夕，在一次侦查中，卡尔十二世的脚中了弹，无法亲临战阵指挥大军。  主词条波尔塔瓦战役 1709年6月28日凌晨2时，俄国和瑞典在波尔塔瓦展开激战。瑞典参战兵力约两万，而俄军方面兵力约为前者的两倍，火炮上百门。在抵御瑞典军队的猛烈进攻时，彼得亲临前线指挥，终于稳住局面。随后俄军步兵开始反击，骑兵则包围瑞典军两翼。到中午时，瑞典军开始撤退，随后变为溃逃。瑞典军残部撤退中被俄军追及，被迫投降，只有卡尔十二世率千余人逃往土耳其。此役，瑞典军被击毙9000余人，被俘1.8万余人，损失火炮32门和全部辎重，而俄军战死1345人，伤3290人。这一战不但决定了旷日持久的北方战争的结局，更完全终结了瑞典作为强国的历史。 

1711年夏，彼得一世率军南征奥斯曼帝国，结果在普鲁特河畔陷入奥斯曼军和克里米亚汗国军队重围。因弹尽粮绝被迫乞和，   7月12日，双方签订《普鲁特和约》，规定俄国把亚速及其附近地区归还奥斯曼帝国，拆除塔干洛格和第聂伯河上的要塞，允许卡尔十二世安全通过俄国回国。  《普鲁特和约》签订后，俄军把主攻方向集中到了芬兰，企图逐步把战场推进到瑞典本土上去。在1712—1714年期间，俄军先后占领赫尔辛福斯（今赫尔辛基）、亚波、瓦扎和涅伊什洛特堡，还占领了芬兰南部和波的尼亚湾重要据点，夺得进攻瑞典的重要基地，瑞典军队被迫撤出芬兰。  1712年，圣彼得堡建成。彼得一世下令把首都从莫斯科迁到圣彼得堡，将宫廷、元老院、政府机关和外国驻俄使节迁到圣彼得堡办公，并勒令385户贵族作为首批移民，定居圣彼得堡。   俄瑞会谈 彼得一世训诫皇储 1714年8月，彼得一世亲率俄国舰队在汉科角海战中击败瑞典艾伦希尔德舰队，取得海军建立以来首次胜利，彼得自晋海军中将。   同年，派遣布霍列茨中校率领远征军侵略中国西北准噶尔地区。   1715年，皇太子阿列克谢和彼得一世的关系更加疏远，父子之间的矛盾日益尖锐。在阿列克谢周围聚集了一批敌视改革的人。彼得一世写信给皇太子，要他作出毫不含糊的回答：“你要么改弦易辙，真正使自己成为够格的继承人，要么就去当僧侣”。在这关系到自己的前程的方案中，阿列克谢选择了后者，他回信表示同意削发为僧，因为有人给他出主意韬光养晦，告诉他“僧帽不是钉在头上的钉子”。  1716年，彼得一世访问西欧。  11月，阿列克谢借机化名逃到奥地利，企图请求奥地利皇帝查理六世的庇护。俄国政府派人探听到阿列克谢的下落。  1717年5月，彼得一世率勃·库拉金·彼、沙菲罗夫·彼、托尔斯泰等人赴巴黎与法国政府举行了会谈。  7月1日，彼得一世委派托尔斯泰和鲁勉采夫去维也纳，同奥地利皇帝交涉阿列克谢事件。  8月，俄、法、普三国签订《阿姆斯特丹条约》，规定法国不再向瑞典提供军事和其他物资援助。这项条约使瑞典失去了同盟国法国。军事上的失利和外上的孤立使瑞典被迫同意与俄国谈判。 同年，彼得一世派遣远征军侵略希瓦汗国，但没有成功。  1718年1月，阿列克谢随同托尔斯泰回到旧都莫斯科。随后开始了对阿列克谢出逃事件的审讯。3月，阿列克谢被押到彼得堡，继续审理这一案件，彼得一世命令组成了127人的最高特别法庭，审讯阿列克谢。    5月，俄、瑞双方在阿兰群岛开始和谈，拟定了和约草案。6月24日，阿列克谢被判处死刑。6月26日，阿列克谢于牢房中死去。 11月30日，卡尔十二世在挪威的腓特烈汉姆包围战中被杀死，由他的妹妹乌尔莉卡·埃莉诺拉继承王位。新女王在英国的支持下拒绝和谈，俄瑞谈判中断。   俄国在波罗的海不断扩张势力，引起英国极大的不安。它希望波罗的海岸各国保持势力均衡，维护自己在波的海沿岸各国最高仲裁者的地位。1719年8月和1720年2月，英国和瑞典签订条约，规定英国对瑞典进行经济和军事援助，帮助瑞典夺回被俄国占领的领土。 

但由于商业上的利益，英国并没有采取坚决果断的措施，阻止俄国在波罗的海的扩张，也没有采取任何实际有效的军事行动帮助瑞典。俄国看出英国只是虚张声势，便得寸进尺，步步紧逼。1720年7月，5000名俄军在驻有英国分舰队的格林汗登陆，摧毁了瑞典沿岸设施。7月27日，俄国舰队在克琅加姆岛又取得了一次重大胜利。缴获瑞典军4艘三桅巡洋舰、104门大炮，俘虏407名官兵。与此同时，俄国展开外交攻势，公开邀请瑞典王位最强有力的竞争者霍尔施坦公爵到彼得堡访问，答应把彼得一世的妹妹嫁给他，以此影响瑞典的对俄政策。瑞典政府深感继续同英国“合作”，只能是拖延战争和丧失领土。而俄国的两个盟国——丹麦和波兰军先后同瑞典签订了和约，退出战争。这种国际形势，加上连年战争使俄瑞两国都筋疲力尽，于是两国重新恢复了几度中断的谈判。  同年，彼得一世派遣伊兹马依洛夫访问中国，觐见康熙皇帝。  1721年4月至8月，俄瑞双方在芬兰尼斯塔德城举行和谈。和谈一开始俄国就向瑞典施加军事压力，以迫使瑞典屈服，满足自己的领土要求。这年夏天，5000名俄军在瑞典沿海登陆，摧毁工厂13座，缴获小船40只和大量军用物资，造成直逼斯德哥尔摩的态势。8月30日（一说9月10日   ），俄瑞双方在芬兰签订《尼斯塔特和约》，俄国从瑞典手中夺得了芬兰湾、里加湾沿岸的土地，并取得波罗的海出海口。   10月22日，俄国参政院为表彰彼得一世在外扩张中的所谓“赫赫战功”，尊奉彼得为皇帝，授予他“全俄罗斯大帝”和“祖国之父”的称号。俄国也正式改称“俄罗斯帝国”。 

1722年，鉴于皇太子阿列克谢的叛国事件，彼得一世于2月25日颁布了王位继承法，废除了传统的王位继承原则，规定在位皇帝可以根据自己考虑，自行选择王位的继承人，同时还可以改换已经指定的王位继承人。  同年，彼得一世派遣翁科夫斯基出使中国西北准噶尔地区，仓图收买准噶尔大汗策妄阿拉布坦。  还在北方战争进行期间，彼得一世就对波斯极度注意。1722年5月13日，彼得一世率军从莫斯科出发。俄国在里海沿岸部署的兵力达5万多人，另有一支由80多艘舰船组成的里海分舰队。8月，俄国军队占领杰尔宾特，彼得一世由此回到俄国，俄军陆续攻占了里海西南沿岸的吉良省勒什特等地。  1723年7月，俄军占领了巴库。9月12日，波斯和俄国签订《彼得堡同盟条约》，波斯将里海西岸和南岸整个地区划归俄国；杰尔宾特和巴库也割让给俄国；俄国则以帮助波斯赶走阿富汗人和平定所有的叛乱，作为占领这些领土的“交换条件”。奥斯曼帝国对此提出抗议，并在英、法等国的支持下，以战争威胁俄国。    同年，在西伯利亚南部，彼得一世派军队占领了额尔齐斯河上游的全部土地，并派遣探险队一直向东到达白令海峡。至此俄国已变成了一个地跨欧亚的辽阔帝国。  1724年5月7日，彼得一世给妻子举行了加冕礼。6月12日，俄国与奥斯曼两国在君士坦丁堡签订条约，条约规定：埃里温、大不里士、卡兹温斯克等高加索西南地区和舍马哈划归奥斯曼；俄国仍占有彼得堡条约所定的里海西、南岸地区。   此后不久，由于宫廷里有人泄露内情，彼得获悉自己的妻子行为不轨，同高级宫廷侍从官威廉·蒙斯有暖昧关系。而且，蒙斯还被指控犯有贪污、盗窃国家财产罪。这些问题激怒了彼得。11月14日，威廉·蒙斯被斩首处决。随后，彼得在给大臣们的敕令中，命他们今后不得再执行皇后的任何指示或建议。他还进一步封闭了替不忠诚的妻子治理财产的机构。

1721年9月与瑞典签订《尼斯塔特和约》，夺取大片土地，并取得波罗的海出海口。10月被枢密院封为“大帝”和“祖国之父”；俄国改国号为俄罗斯帝国。 1722—1723年发动侵略波斯的战争，夺取里海西岸和南岸部分地区；同时继续向远东扩张，侵占堪察加半岛和千岛群岛。 彼得晚年曾企图率兵侵占中国长城以北地区，因力量有限而未能得逞。

1724年的一个秋日，彼得一世在芬兰湾看见一只在沙洲上搁浅的船，几个士兵有被淹死的危险，他那特有的个性使他奋不顾身跳进冰水中去救他们。彼得因此受了风寒，入冬以后病情严重起来。但他仍坚持工作，派白令去堪察加探险的命令正是他在这个时候起草并颁布的（后来连接阿拉斯加和俄罗斯之间的水域被命名为白令海峡）。 1725年2月8日，彼得一世在圣彼得堡驾崩，享年52岁。

彼得大帝的一系列改革主要是在与瑞典进行北方战争的背景下施行的。

在文化上，彼得大力引进西方的书籍和生活方式，下令全体臣民不得穿传统的长袍和留大胡子；规定贵族子弟到了一定年龄必须上学，否则不得继承爵位，并选派留学生去西欧学习。他还简化了俄文字母，引进西方历法，建立了俄国第一座图书馆、医院、剧院、博物馆、印刷所，还出版了第一份报纸，亲自担任主编。

在彼得统治期间俄罗斯的行政体系相较于西欧国家显得落后许多，俄罗斯长期以来采行小组行政（uyezd），大都由城市或居住的周遭地区组成，这套系统显的资源无法均匀分配，而且笨拙的难以管理，1708年彼得取消这个陈旧的制度，转而建立辖省制度（guberniyas），而省分如下：莫斯科辖省、圣彼得堡辖省、基辅辖省、斯摩棱斯克辖省、伊尔库茨克辖省、喀山辖省、亚述辖省、西伯利亚辖省，1713年谕令成立米斯巴赫（Landrats），该词从德语演变而来意指国会，而每个辖省都有设立，各省总督一共有八到十二名不等的专业工务员协助施政。 1719年执行管理委员会（Collegia）成立，彼得大帝再一次的重新划分行政区划，新的俄罗斯辖省制度仿效瑞典，其中较大或著是政治地位较为重要的地区得到较多的自治权，而他广阔的农村地区由国家直辖。 忠诚被受质疑的精英以及反对改革的贵族在1722年的声浪达到巅峰，也就是职级表（俄语：Табель о рангах;Tabel' o rangakh）实行的这一年，一份正式的阶级清单被用到俄罗斯的军事、政府以及皇家法院，职级表混合许多头衔与尊称的系统而建立，每个阶级都下分很多等级（I到XIV），以表示对沙皇的忠诚度的特殊等级，职级表主要用在军队组织，这也象征了彼得统治时期的现代化与革新。 职级表的建立可以说是彼得改革相当大胆的措施，这直接打击了贵族的权力，并且象征了俄罗斯社会的改变，从前比较高的等级是世袭传承，但职级表建立之后哪怕是个平常老百姓，也会因为辛勤的工作或高超的技艺而进入技术官僚的体系，新一代的技术官僚迅速的取代旧贵族的阶级，并再俄罗斯取得人民的支持，这一套制度一路沿用到1917年俄国革命的时候。 在政治上，改革的目的是建立完整的中央集权统治，加强工作效率。剥夺贵族领主杜马会议的职能，以参政院取代，下设11个委员会（实际上相当于西方国家的“部”）负责具体工作；罢黜大教长，代之以宗教院，使教会成为国家政权的一部分；划分行政区域，将全国分为50个省。彼得还颁布了一个“职级表”，将文武官员分成14个不同的等级，所有的官员不管门第出身，都要从最低一级做起，靠功绩晋升。

为了应付大北方战争而需要前所未见的经济资源，如此巨大的财政赤字以及老旧的基础建设，意味着国家无法在战时紧迫的情况下筹出那么多军费，彼得的政府被经费的问题喘不过气，只好由国家垄断部分具有战略意义的产业，例如：盐、酒、橡木以及焦油，彼得也开始从俄罗斯的文化习俗来征税，例如：沐浴、垂钓、养蜂以及蓄胡，并向纸制品课征印花税，然而在课征每个新税的时候都会出现漏洞可以钻营，可见这些方式是不够的。 解决的方法是新增一个广义的人头税，这个税目被用来取代向有耕地的家庭征收家庭税，从前几个农户被并成一个家庭征收家庭税，然而每个农民被征收74戈比（kopeks，货币单位）的税金，而且必须以现金给付，但这比取代前的税制更显得沉重，使得1680年到1724年之间国库的款项是以往的六倍之多，但“决不能由此得出结论：1724年压在农民肩上的税捐负担比1680年的要重三倍”。彼得在贸易方面采行保护主义，设置沉重的进口贸易关税，让俄罗斯的产品在有利的状况下销售。

彼得改革的目的之一就是富国强兵，以打赢与瑞典的“北方战争”。早在西欧考察期间，彼得就与丹麦、萨克森结成反瑞同盟。 1700年三国联合对瑞典宣战。但一开始战事不利，瑞典先以迅雷不及掩耳之势迫使丹麦退出，接着又在纳尔瓦打败俄军。 彼得大帝在改革增强了力量之后，重整旗鼓，先后在1708年列斯纳亚战役和1709年波尔塔瓦战役中打败瑞典好战国王卡尔十二世，尤其是波尔塔瓦一战，彼得亲临前线，给予瑞军以毁灭性打击。 1721年，俄瑞《尼斯塔得条约》签订，俄国夺得了梦寐以求的波罗的海东岸、芬兰湾、里加湾的大片土地，从而获得了出海口。彼得大帝的威名达到顶点。 彼得一世还在1722—1723年对波斯的入侵中夺得里海西、南岸的土地。但他对土耳其的战争无功而返，其时，奥斯曼土耳其大国的风范犹存，夺取黑海出海口的任务只能留待彼得的后继者来完成了。

在军事方面，彼得实行义务兵役制，引进国外新式武器和战略技术，还建立了一支强大的海军。在经济方面，彼得大力鼓励工商业的发展，允许企业主买进整村的农奴到工厂做工，批准外国人在俄国开办工厂。 彼得创立了俄国海军与波罗的海舰队。到1725年他死时，波罗的海舰队已拥有了36艘第一线作战舰、16艘快速舰、70艘战舰以及200多艘其他船只。

长辈 妻子 子女 彼得一世与欧多克亚·费奥多罗芙娜·罗普京娜育有3子： 彼得一世与叶卡捷琳娜一世育有5子6女：

在少年时代，彼得大帝和周围的人组成了“彼得帮”，中间禁止使用“沙皇”这一尊号。“彼得帮”的成员，除了阿普拉克辛外，还有缅希科夫、戈洛文、戈洛夫金、基京，而费多尔·尤里耶维奇·罗莫丹诺夫斯基公爵有特殊地位。 早在年少玩军事游戏时，罗莫丹诺夫斯基就有“腓特烈大帅”之称。随后，他又得到了一个戏谑的帝号：“恺撒大公”。一次彼得在“恺撒大公”走过时没有行脱帽礼，“恺撒大公”竟把沙皇叫到他的住处，也不从座位上站起来，就数落彼得的不是：“你有什么值得傲慢的，有什么值得骄傲的！彼得·米哈伊洛夫如今竟敢不向皇上行脱帽礼！”

彼得大帝喜欢亲率部队作战，第一场战役获胜时，他曾亲率部队接受凯旋，像个士官长。他经常以自己的最高军衔——海军中将而非沙皇自居。 彼得大帝非常注重海军的发展，他曾经说过：“如果世界上一个君主，他只有陆军他就只有一只手，如果加上海军，他就是双臂齐全。”为拓展海权，迎战强敌瑞典，亲自监工设计圣彼得堡。

彼得大帝曾乔装成普通人到荷兰学习造船的技巧，由于好奇的萨尔丹人常常与他开玩笑，有一天，萨尔丹的居民听到公差敲着铜盆，沿街吆喝：“本市市长获悉，有些顽童竟敢向外国要人扔掷石头和秽物，殊感遗憾。现特严令禁止，如再发生类似事件，定予严惩不贷。”这里说的被顽童用石头和烂苹果弹射的“要人”，即指彼得。沙皇有时挥拳相报，有时还向人群投掷空酒瓶。

有人从国外给沙皇捎回一把工艺精巧的手枪，可是扳机坏了。彼得想找个工匠修修，找到了图拉的铁匠尼基塔·德米多夫。两个月后沙皇去取货，拿到完好的手枪时非常满意：“多好的手枪啊！我要是能活到我的俄罗斯能造出那么好的东西的那一天，该有多好啊！”德米多夫说：“恐怕我们比德国人更行吧。”彼得以为他在吹牛，德米多夫从口袋里掏出一把外国手枪，递给沙皇证明自己。沙皇道歉说：“对不起，我错怪你了。我才看出你是个小能人。”随后沙皇委派他在图拉城办一个兵工厂，并下令拨给他五千卢布做经费。

彼得一世在伦敦访问英国议会时，断然拒绝到会议厅里面去，却跑到大厦的屋顶上，隔着天窗观看议会开会的情景。被评为：“国王坐在王位上，皇帝（英国人称他为俄国皇帝）站在屋顶上。”

沙皇很喜欢伊索寓言，不仅再三下令印行伊索寓言，还用将其中的人物雕像，用其来装饰夏宫花园。

参观路德生前住过的房间时，主人向沙皇介绍墙上的一块墨水印迹的掌故：据传说，有个魔鬼来到坐在书桌旁的路德面前，路德举起墨水瓶朝诱惑他的魔鬼砸去，砸到了墙上。彼得仔细察看墨水点和它溅出的印迹，然后提笔在墙上写了“墨迹新鲜，纯属假造”的字。

彼得大帝有一次路过一座新建的房屋，听到有人说他坏话，骂他只会吹牛，什么事情都是自己干的，可事实上他就不会盖房子。彼得稍微考虑了一下，就顺着脚手架爬上墙，操起一把抹子，整整干了一天抹灰泥的活儿，赢得了泥水匠们的一致称赞。两个世纪后，查理巴德的居民在这座房屋上钉了一块纪念碑，上面写道：“彼得大帝曾与泥瓦匠们在此一同干泥瓦匠的活。”

彼得原本很期待自己的大儿子继承皇位，跟他一样是一个骁勇善战的君主，但他的儿子却只想当个平凡人，后在奥国留学时，想要逃离俄国势力，被抓回，身边的人都处死，最后儿子也被处死，监斩人正是彼得自己

小彼得是一个爱动的孩子，他的房间里摆着各种木工、石工工具，还有打铁用的家伙，学手艺是他的爱好。当然他最感兴趣的还是军事游戏。在原野上、山坡边，小彼得经常带领一群孩子，冲冲杀杀，相互追逐。他们有的是贵族的后代，有的是马夫、奴仆们的孩子。有时，小彼得让大家拿着刀、斧，甚至架起木制的火炮进行军事演习...鼓声一响，锦旗挥舞，敌我双方互不相让，厮杀起来。有一次，彼得还在村子附近的小河边和伙伴们一起建造了一个军事“要塞”，内有堡垒一个，四周围以木栅栏。彼得让自己的士兵向“要塞”进攻，战斗非常激烈。就这样，彼得的周围形成了一大群游戏兵。

在少年时代，彼得一世和周围的人组成了“彼得帮”，中间禁止使用“沙皇”这一尊号。“彼得帮”的成员，除了阿普拉克辛外，还有缅希科夫、戈洛文、戈洛夫金、基京、费多尔·尤里耶维奇·罗莫丹诺夫斯基公爵等。  彼得投入大量的时间和精力，与“彼得帮”的成员们游戏玩乐。对彼得这个参与意识特别强的人来讲，他不高兴他只能充当看客或者坐在一旁当配角的游戏，他喜欢能亲自尽情参与的各种娱乐活动。为此，他创造了一种游戏“公爵皇帝”，“公爵皇帝”由罗莫丹诺夫斯基担任。有一次彼得在“公爵皇帝”走过时没有行脱帽礼，“公爵皇帝”立即把他叫到自己的住处，自己一屁股坐下后，训斥站在他面前的彼得：“你有什么值得傲慢的，有什么值得骄傲的！彼得·米哈伊洛夫如今竟敢不向皇帝行脱帽礼！”经过彼得的再三道歉，“公爵皇帝”总算再没找麻烦，放过了他。 

1697年，彼得一世在化名随使团出国到荷兰阿姆斯特丹时，他和使团的其他成员一起学习了造船技术。彼得和留学生一起拜造船师保罗为师学习技术，由于他专心好学，受到师傅的好评，几个月后师傅发给他一张毕业证书，上面写着彼得是一个“勤劳而聪明的木工”。 

彼得在微服出访中，也被别人敲诈过，那是在荷兰境内。一天黄昏，夜幕垂降，鸟雀归林。彼得一行只得在一家旅馆投宿。他们走进店内，店主人凭借烛光用狡黠的目光瞟了高大的彼得一眼，心中不觉一怔，若有所悟。他连忙装着若无其事的样子照旧忙碌张罗起来。不一会店主人为客人们送来十一个鸡蛋，一些奶酪和两瓶葡萄酒。彼得和随从们饥肠辘辘，就狼吞虎咽地吃了起来。结账时，彼得的一位大臣问店主人该付多少钱，店主人胸有成竹地告诉他：“一百枚金币。”彼得知道以后，火冒三丈，立即操着荷兰语去责问店主人：“你怎么要这么多钱啊？”不料，店主人不慌不忙地回答说：“一百枚金币算什么，我要是俄国皇帝的话，我就给他一千枚金币。”彼得知道店主人已识破自己是俄国皇帝，只得照付一百枚金币，怏怏而回。

彼得一世在化名随使团出国到英国伦敦时，因对英国的资产阶级议会感到新奇，但又不愿意直接去议会参观，就通过议会大厦的天窗观看议员们的活动。为此，有人奚落彼得说，世界上竟有“在宝座上的皇帝和在屋顶上的皇帝”。  

谁拥有大海，谁就拥有世界。在先后称霸大海的荷兰与英国留过学的彼得一世，深知这一点。他的名言是：“如果世界上一个君主，他只有陆军，那他就只有一只手，如果加上海军，他就是双臂齐全。”他经常不以沙皇自居，而以自己的最高军衔海军中将为豪。 

青铜骑士 青铜骑士，位于俄罗斯圣彼得堡市十二月党人广场上，是彼得大帝骑马的塑像。建于1766至1782年，是女皇叶卡捷琳娜二世特聘法国名家法尔科内雕塑的。 邮资封 1977年，苏联国家邮政局发行了“彼得大帝纪念碑”邮资封，主图是“彼得大帝塑像”。 巡洋舰 彼得大帝号巡洋舰，1986年4月25日基洛夫级巡洋舰在波罗的海造船厂开工，1989年4月29日下水。1992年5月27日，俄罗斯海军对基洛夫级巡洋舰进行了改名，4号舰以俄海军的缔造者“彼得大帝”号之名命名。1998年4月19日服役，是俄罗斯海军红旗北方舰队旗舰。

彼得的统治也使农奴丧失拥有土地所有权的意志，他坚定的推行阶级分化的措施且坚信：“把农奴绑在这块（土地）单位上，就好比市民从事贸易或手工业一般，农民是必须束缚于这块土地之上。”彼得赋予地主相当广泛的新权利，包含农奴未经地主允许不得擅自离开农地，另外彼得向工人阶级征收相当多的税目，使如此沉重的经济负担反而转移到工人阶级之上。

彼得也有少数的改革措施受到启蒙运动的影响，例如他建立了农奴阶级（serfs），也就是国家农民（state peasants），比起其他国家的农奴，他们可以向国家纳税以拥有较多的权利，并且在大城市设立国家批准的手工业商店，这个灵感来自当时的海权强国——荷兰，这些商店替军队提供工业制品，甚至在后世考据到当时的文献，彼得的顾问团曾建议他废除农奴，赋予农民有限自由（limited freedom）的权利，惟真正解放农奴的时候是在两个世纪后的俄国革命，然而从后人的眼光看来彼得把农奴和奴隶之间的差别拉开，效果是没有什么太大的区别，毕竟农奴在没地主的同意下是没有自由的。 历史学家在对彼得一世的研究中，争论最激烈的是关于彼得一世三个遗嘱的真伪问题。所谓彼得的三个遗嘱，即：（一）关于彼得一世于1711年7月10日（儒略历）被奥斯曼军队围困之际从前线写给元老院（参政院）的一封信。（二）关于彼得一世于1725年1月27日（儒略历）在病榻上所写的几个含糊不清的字“把一切交给……”。（三）关于所谓彼得十四点指示的政治遗嘱。 

1711年夏，彼得一世率军南征奥斯曼帝国，结果在普鲁特河畔陷入奥斯曼军和克里米亚汗国军队重围。   同年7月10日，彼得一世考虑到王位继承人的问题而给元老院写了一封信，派一名军官送去圣彼得堡。这封信后来也被称之为彼得的一份遗嘱。遗嘱写道： “现告知你们，我和我们的军队并非由于我方罪过或者失误，而仅仅是因为情报失实，已被极为强大的奥斯曼军团团包围，所有取得粮秣给养的道路均被切断，如无上帝助我，除了彻底失败，或者我沦为土耳其人的俘虏之外，我看不到有任何别的出路。如发生这后一种情况，当我本人不是以自己人的身份出现在你们中间的时候，你们不应再尊我为君主，不再执行我对你们的要求，即使是我亲自下的命令。但是，假如我阵亡了，你们一定会得到我死亡的确实消息，那么，请你们在你们当中选择一位最无愧于我的人当继位人”。 这封信最先是在雅·施特林编的《彼得大帝的故事》中见到。据施特林说，这封信的原件曾保存在彼得一世的办公厅里，此信曾由“该办公厅主事米·米·谢尔巴托夫公爵向许多著名人物展示过”。施特林作为彼得大帝的崇拜者，他在俄国生活了五十年，同俄国王室的关系密切，肯定是见到过不少俄国宫廷档案，知道不少有关彼得大帝的事迹。所以，他在编著《彼得大帝的故事》一书时，就其所用的材料来说，还是有一定的真实性。但是，收集在该书中的彼得一世给元老院的这封信至今未发现其原件。因此，长期以来关于这封信的真伪问题，一直在俄国历史学家和苏联历史学家中展开讨论，至今未达到一致的看法，存在着分歧。 俄国诗人兼历史学家亚·谢·普希金对此信持否定的看法。彼得堡科学院院士尼·格·乌斯特里雅洛夫曾专门撰文，认为这封信是膺品，“是施特林所编造”。乌斯特里雅洛夫认为，在当时的情况下，彼得一世不会授权元老院当他在普鲁特前线牺牲时去另选王位继承人，因为他的儿子阿列克谢还是理所当然的继承人，当时的彼得一世并未被夺皇太子阿列克谢的王位继承权，因为他们父子之间的关系还没有恶化到如此地步。支持乌斯特里雅洛夫这种观点的，还有菲·阿·维特贝格等历史学家。 俄国历史学家谢·米·索洛维约夫则肯定了彼得一世这封信的真实性。他说，不管别人如何强烈反对这封信的真实性，我们认为自己无权“否定这种真实性”。历史学家也·阿·别洛夫也是赞同索洛维约夫的观点。他专门撰文反对维特贝格的观点，认为“维特贝格先生反对1711年7月10日信件的真实性的全部证据是经不起……批评的”。一些前苏联历史学家也是赞同索洛维夫的观点的。例如，也·帕·波德雅波尔斯卡雅就认为彼得这个遗嘱是真的，而不是伪造的。 

1725年1月下旬，彼得一世病入膏肓。1月27日（公历2月7日）下午时，他在处于一段时间的昏迷状态之后苏醒过来，吩咐看守人取来写字板和纸笔，以颤抖的手写上几个非常模糊不清的字“把一切交给……”。彼得一世本人也发觉写得不清楚，然后呼唤，要别人“请公主安娜到他身边来，想向她口授遗嘱”。但当安娜来到父亲身旁时，彼得又处于神志不清的昏迷状态，而且一直未清醒过来。第二天（1725年2月8日）彼得逝世。彼得一世在临终前留下这份未写完的遗嘱“把一切交给……”，一直成为未解之谜。 记载这一事件的，是彼得大帝的同代人格·费·巴斯谢维奇伯爵。他担任过彼得一世的顾问，了解俄国宫廷内幕和彼得逝世时的情况。在巴斯谢维奇的《文件集》中记载了彼得一世未写完的遗嘱和当时的情况。但前苏联历史学家巴甫连科怀疑这份语意不详的遗嘱的真实性。他在1975年出版的《彼得大帝传》一书中根本没有提到这份遗嘱。后来，他又在苏联《历史问题》杂志上专门发表文章，说这份遗嘱不过是“别有用心的神话”。他认为，彼得一世没有表示要把王权交给安娜的想法，而这份遗嘱是出自霍尔施坦（当时安娜已许配给德国的霍尔施坦公爵）家族中的某人之手。巴甫连科说，遗嘱的编造者是为了这样的目的，即当罗曼诺夫王朝的男系断嗣后，霍尔施坦一一戈托尔普王朝有继承俄国王位的“合法权利”。 法国哲学家兼作家和历史学家伏尔泰曾应俄国政府之邀在为彼得大帝写传时，利用了巴斯谢维奇记载彼得大帝临死时的情况的材料。俄国历史学家谢·米·索洛维约夫在其著作《俄国通史》中也肯定了彼得一世临终前这个未写完的遗嘱的真实性。在苏联科学院院士彼·恩·波诺马廖夫主编的《苏联通史》第三卷中也指出彼得大帝临终前写下了“把一切交给……”这一未写完的遗嘱。 

在所谓彼得的三个遗嘱中，最引人关注的无疑是关于所谓彼得十四点指示的政治遗嘱。这个文件流传很广，译本较多。各国政论家和历史学者就彼得一世这个所谓“政治遗嘱”写有不少分析文章，有人认为这个“遗嘱”是真品，有人认为它是膺品。也有人对这个遗嘱的真伪问题并未表示明确的态度。 所谓彼得“政治遗嘱”的内容是：1、要使俄国长期保持战争状态，选择最有利的时机发动进攻，以战继和，以和继战，保障俄国的利益、扩张和日益繁荣。2、用一切可能的办法，战时从欧洲最聪明的人中诱聘军官，使俄国人受益。3、俄国要利用一切机会参与欧洲事务的讨论，特别要参与有关日耳曼事务的讨论。4、分割波兰。5、尽量多占瑞典领土，并诱使瑞典进攻俄国，以便使俄国有借口征服瑞典。为此目的，必须把丹麦同瑞典隔离，以助长这两国之间的角逐。6、始终为俄国的王子选择日耳曼公主为妻，促进王室联姻，争取日耳曼支持俄国。7、优先考虑同英格兰结盟通商。8、使俄国沿波罗的海不断向北扩张，并沿黑海向南扩张。9、尽可能迫近君士坦丁堡。10、努力维持同奥地利王室的同盟，用各种方法诱使奥地利向俄国求援，并对奥国行使某种保护。11、使奥地利对把奥斯曼赶出欧洲发生兴趣。12、努力将散处匈牙利、奥斯曼和波兰中部的、在政治和宗教上陷于分裂的希腊人全部重新团结在俄国人周围。13、在肢解瑞典、灭亡波斯、粉碎波兰和征服奥斯曼之后，分别向法、奥政府提出建议，与它们分享全球帝国。然后再利用其中一国来制服另一国。14、设法征服日耳曼和法国。“这两个国家被征服后，欧洲其余部分就可不待一击而加以制服。这样，我们俄国就能够征服欧洲，也应当征服欧洲”。 早在1797年，在西方就出现了有所谓“彼得大帝遗嘱”的传说。1812年，累居尔在其《俄罗斯国家从它的产生到十九世纪初叶的发展》一书中，首先公开宣布了所谓彼得大帝政治遗嘱的存在。1836年，盖亚尔德的《勋章获得者德奥的回忆录》一书，又使其具有了文件的形式。德奥是在彼得一世逝世三十年后（1755年）由法国国王路易十五派去俄国执行外交任务，在俄国呆过五年。1757年德奥去巴黎，将俄国女皇伊丽莎白·彼得罗芙娜签署的俄、法反普条约送给法国国王路易十五。据说，德奥同时还把彼得一世的一份政府遗嘱送给路易十五（即彼得大帝政治遗嘱）。但是，无论在历届沙皇政府的档案中或者在其它国家政府的档案中都未发现彼得一世这个政治遗嘱的原件。在费·普罗科波维奇《彼得大帝帝国史》、伊·戈利科夫《彼得大帝的业绩》、恩·乌斯特里雅洛夫《彼得大帝政治史》等著名历史著作中也未谈及这个遗嘱的存在。恩格斯在1890年写成的《俄国沙皇政府的对外政策》这一著名论文中也未承认彼得一世亲手写下这样一个遗嘱，而是认为“大概是由某个后裔编写的”。 前苏联历史学家认为，累居尔的书是德奥回忆录的转述。累居尔的书是遵照拿破仑一世的旨意而出版的，目的是为拿破仑发动对俄战争（即1812年入侵俄国的战争）制造舆论，“遗嘱”是能接近德奥文献保管室的法国驻波兰大使德布罗利伯爵杜撰的。此后，西方列强先后有意在一些国家的出版物上抛出了这个伪造的彼得大帝的政治遗嘱。 而早在1876年斯凯勒在其所写的《土尔克斯坦》一书中说“几乎不需要说明，这个所谓遗嘱中的语言、表达方式和概念，是绝对不可能为彼得大帝或他的同时代人所运用的”。在遗嘱前言和遗嘱的正文中有一粗鲁的、有损于俄罗斯人尊严的提法，是不符合彼得大帝口吻的。就遗嘱本身的内容来说，虽然在有些方面是符合彼得一世的对外方针和达到这种方针的策略手段，但是也有不符合的地方。 而且，从这个所谓政治遗嘱的成文时间来看，说法也不一致：一说是1724年；一说是1722年。再者，这个所谓政治遗嘱的各种译本的条文来看也不一致：有的说是十四条，有的说是十一条，也有的说是十五条。从这些情况来看，所谓彼得大帝的政治遗嘱，很可能是后人伪造的。

俄国贵族革命家拉季谢夫：①彼得是名副其实地堪称为大帝的非凡男子汉。②彼得确认的不是“个人自由”，而是人民所受的压迫和农民所处的彻底的农奴地位。 俄国哲学家恰达耶夫：彼得的改革清除了俄国变为瑞典的一个州的危险性。 俄国革命民主主义者别林斯基：彼得大帝不仅是我国历史上、而且也是整个人类历史上最伟大的人物；他是召唤我们走向生活，在巨大的、但陷于沉睡中的古老俄罗斯的身体中注入生气勃勃的精神的上帝。 德国思想家马克思：彼得大帝用野蛮制服了俄国的野蛮。 德国思想家恩格斯：彼得大帝是一位“真正的伟人”。 俄罗斯唯物主义哲学家车尔尼雪夫斯基：俄罗斯人应当是彼得大帝那样的爱国主义者。

亚历山大·谢尔盖耶维奇·普希金于1833年创作了长篇叙事诗《青铜骑士》，他在长诗中只写了两个人，一个是沙皇彼得一世，另一个是小公务员欧根。作为真实的历史人物，彼得一世只在楔子中出现。在诗的主要部分所描绘的是百年后矗立在圣彼得堡的骑着骏马的彼得的铜像。别林斯基认为“这首诗是对彼得大帝的最大胆、最庄严的礼赞。”  俄国作家德米特里·梅列日科夫斯基于1905年创作了历史小说《反基督：彼得和阿列克塞》中，彼得一世一改19世纪俄罗斯伟大诗人普希金笔下器宇轩昂的“青铜骑士”形象，被梅列日科夫斯基描绘成了一位结合了坚定与脆弱、善良与残酷、冷静与疯狂等诸多对立特点的“双面君王”。 前苏联作家阿·托尔斯泰创作了长篇历史小说《彼得大帝》，小说第一部发表于1930年，主要描写了彼得为争取权力而进行的斗争、宫廷贵族之间的倾轧以及彼得为促进国家西欧化而采取的最初一些措施。第二部出版于1934年，描写了彼得为夺取水域而进行的斗争、西欧各国之间的冲突以及彼得为准备北方战争而从事的外交和军事活动。按照托尔斯泰的创作构思，这一、二部仅仅是第三部的一支序曲，而第三部才是小说的最主要部分。它将描写彼得大帝的立法工作和改革活动，描写俄国军队保卫尤里耶夫和纳尔瓦城的英勇斗争，还将描绘国际上的叱咤风云和西方一些国家。但是1945年托尔斯泰的不幸逝世，使这个计划没有能完成，小说只写到1704年收复纳尔瓦城为止。

行政体制改革 彼得一世 从17世纪继承来的从中央到地方的行政管理体制，表现了国家机关的薄弱环节。早在1699年1月，彼得一世就颁布了市政改革敕令，在莫斯科成立市政厅，在外省城市设地方自治局，以管理城市中的工商居民。   1708—1710年，俄国进行了地方行政改革。它的实质在于，在从前直接隶属于中央的县和政厅之间，设立了中间的行政单位——省和府。全国划分了八个省，   分别是：莫斯科省、圣彼得堡省、基辅省、斯摩棱斯克省、伊尔库茨克省、喀山省、亚速省、西伯利亚省。  省设总督，统辖省内军队以及全部行政、司法权。在总督之下设四名助理，每个人管理确定的行政事务。警卫司令主管军事，财务委员和粮秣主任分管征收钱粮，还有一人主管司法。总督由沙皇任命。省政机关的设置加强了地方政权。1719年，随着中央行政机关的改革，地方行政机关又进行了一次改革。府成为地方行政机关的主要单位而代替了省，它大约是五十个。省的划分仍保留，但总督的权力只保留了管理省辖城市和统辖省内驻军。其余的行政事务则由知府直接同中央各部或参议院联系。  1711年，彼得一世下令成立参议院，由他指定的九个亲信大臣组成。沙皇不在首都时由参议院来处理国事，它成为常设的新的最高政府机构。参议院仅对沙皇负责，它指派各部和地方机关的工作，它受沙皇指令审查法令。它的成员由沙皇任命，其中并不完全是名门望族，而是对沙皇忠诚和有功的人。参议院完全取代了领主杜马。彼得一世此后只用他自己的名义发布诏谕。参议院的建立在巩固专制制度，加强沙皇的无限权力方面有重要意义。  成立监督职能机关 在彼得一世的行政改革里，成立监督职能的机关占重要地位。1711年，彼得一世在中央和地方机关里设行政监事网，隶属于参议院，其任务是“对所有的人进行秘密监督，甚至最高级的官吏也不例外”。他们向参议院报告，特别重要的情况则向沙皇本人报告。对于营私舞弊者，不论职位多高，行政监事都要向参议院检举告发。凡被告发者课以罚款，罚金半数入官，半数奖给行政监事。行政监事不领薪俸，全靠这半数罚金过活。因而行政监事往往滥用职权，营私舞弊。1722年，彼得一世为了改善监督国家机关的活动，在部和办公处里设检查官，隶属于参议院总检察长，它成为“皇帝的耳目”。此后，行政监事制度被取而代之。俄国建立了从未有过的“督察制”，密探遍布全国。创立参议院设立检察官，揭开了中央机构改革的序幕。  彼得一世在进行改革时，广泛利用了西方国家的经验。1712年，沙皇命令参议院组织人力翻译“外国法典”，指示从外国招聘“学者和法学方面的行家里手”，以指导各部的工作。彼得还要驻丹麦的外交人员搜集丹麦中央政府机关结构的情况，对处于交战国的瑞典经验也照样研究。但是，彼得一世在运用西方国家的经验时，并不是盲目的模仿其方针、组织，而是要“考虑自己国家发展的特点”，适应于俄国本身的情况。   1718—1721年，彼得一世指示建立了新的中央行政机关——部，以代替旧的政厅。最初成立了九个部，分管外交、陆军、海军、财政、税收、度支、司法、商业、矿业等，不久增加到十二个，   取代原来机构重叠、职责不清的约50个衙门。   各部隶属于参议院，它的权限遍及整个帝国的各个地方，也是参议院和省的行政机关的联系环节。部比政厅优越的地方在于，各个部之间在职能上有明确的分工，它的事务要由同事们商量，共同负责，以防个人独断专行。  还在17世纪末建立的武装警察机关——普列奥布拉任斯基政厅（相当于最高法院   ）在中央机关中占有特殊的地位，它进行政治侦查，它的法庭审理所有的现存秩序的反对派。对参加起义的人，说“下流话”的人，均受到它的追究。这里的“下流话”指的是议论、斥责改革和沙皇的品德行为、沙皇的家庭生活等言论。此外，彼得一世和其他专制君主一样，确信警察是“公民的主脑，所有良好的秩序、人类安全和舒适的支柱”。他在彼得堡和莫斯科建立了警察局，在地方则把警察的职责委托给地方的政府机关。  制订规章和立法 设立新机构，还只是事情的一半。彼得一世还参与制订规章和立法的工作。在《俄罗斯帝国法律大全》中有彼得时代的法律文献五卷，包括了3314件指示、办事细则和条例等。由彼得一世自己起草的，或者由他增补或修改的很多诏令的手稿保存下来。每个部都有一份章程，说明它管辖的范围及有关的权利和义务。为各部所共同遵循的《总办事细则》占有重要地位，它是由彼得一世参与准备的，它经过了十二遍校订，其中有六次经过了彼得的决定和修改。它规定了机关公职人员上自部长下至杂役的权利和义务。1722年，关于总检察长职务的指示，也是在彼得一世参与之下，进行了六次修订才告完成的。  打破门第和资历限制 与国家机关集中化加强的同时，国家机关也日益官僚化。在社会上逐渐形成了一个新的阶层——官僚。由于国家机关的增加及其职能的复杂化，官吏数量显著增加。17世纪时政厅由书记官、地方由总督及其同事主持机关工作，18世纪时，部则由部长、地方由总督、知府承担。彼得一世时扩充了由秘书主持的“办公处”的办事人员。在机关官员中间确定了官职等级，按服务优劣提升，这就全靠个人的功绩和经验。低级官员有可能以自己的功绩晋升到高级职位，贵族也要从录事职务开始，按官职等级逐步提升。这样就形成了官僚阶层。官僚的组成首先由贵族来充当，但并不排除其他阶层的人员加入其中。  17世纪后半叶，政府任命军官时，已不只是考虑门第，而且也考虑功绩、知识和作战经验。而彼得一世更是坚决实行任命军官要考虑功绩和才能的原则。为了以个人为例昭示贵族，彼得自己从事军官服役，开始时是炮手，其后依新的军官官衔来提升。北方战争时，彼得以战斗功绩，使非特权阶层的人晋升为军官。彼得还规定，贵族和军官的儿子不经过在近卫军中当兵，不得成为任何军官。彼得一世虽然同门第特权的任官等级作斗争，但他有时也不得不承认贵族间的门第关系，而在任命军官时，使“显贵”们处于有利地位。  专制君主制首先是为了贵族的利益。1714年，彼得一世发布了“一子继承制”的教令，避免使贵族的土地分散，以巩固贵族的土地所有制。依功绩提升的原则逐渐扩大了范围。1720年，彼得在一份教令里提出了“论资排辈服务制度”对国家的危害。1722年，彼得一世发布了“官职等级表”，取消了旧有的论门第出身晋升的规定，而改为“论功取仕”的原则。“官职等级表”把官职分成民政、军事和宫廷三个并列的系列，每个系列分为十四级，从最低级的贫贱登记员（民政）、旗手（军队）、仆役（宫廷）到最高职位的帝国首相、陆军元帅和侍从长之间，又分了等级差别，量才录用军政官员，只要晋升到前八级（相当于军队中的少校），不论他的出身多么低，都可受封为贵族世家。这样，就在彼得一世周围形成了一个新的统治集团。彼得一世模仿欧洲，撤销了特权贵族的旧称号，对自己亲信封赠了几十名伯爵男爵。他即位时，全国只有二千余贵族世家，后来贵族很快增到九千人。 

税收 在改革前，俄国政府发布了关于捐税的许多命令，直接税和间接税双管齐下，苛捐杂税多如牛毛。当时征税是以农户为征税单位，地主们便把几个有亲族关系的家庭联为一户，借以逃避税收。彼得一世决定改用按男丁征收“人头税”，为此从1718年开始进行人口总登记。根据第一次普查（1722年）可以确定俄国人口接近1400万人（男女两性）。1724年，第一次征收人头税，城市居民的人头税按男子每人1卢布20戈比计征，地主农民每人征收74戈比，对国家农民则多课40戈比。1701年俄国国家收入只有250万卢布，1725年则超过了900万卢布。  工业 彼得一世 在工业和贸易的发展方面，彼得一世的经济政策取得了很大的成就。俄国工业史上的“手工工场”时期，正是从彼得一世执政时期开始的。  为了供应军队和加强国防的需要，彼得一世大力扶植俄国的手工工场。到彼得一世执政末年，俄国有200多家较大的工业企业，其中以治金业的成就最大。俄国在17世纪末需从瑞典进口铁来制作武器，而到1725年，俄国已向国外出口金属，1726年输出铁有5.5万多普特。俄国在各地兴建了许多兵工厂、冶金工厂、纺织厂等，不用进口金属和武器，并用自己生产的呢绒缝制军装了。俄国冶金工业和其他工业的发展，同引进西欧的技术装备，利用外国技师的经验和吸收外国企业主的投资是分不开的。当彼得第一次游历西欧的时候，他就雇佣了许多外国人在工业的各部门中工作。后来按照工场手工业部的办事规程，可以聘请外国工匠，保证他们能够自由离去，供给他们住宅和贷款，他们可以免纳赋税、免除兵役，为训练俄国工匠采取了积极措施，对学徒进行考试。  彼得政府奖励手工工场主的活动，对他们实行免税，给与津贴、专利以及其他各种特权。工场主可以使用国家的森林和矿山，可以不受地方政权的随意摆布。一些手工工场主获得了生产和销售一定商品的专利权。例如，1717年，阿普拉克辛的公司获得制作丝织品的专利权。彼得政府为了扶植工场手工业，从国库中拨款资助手工工场主。由于雇佣工人不足，为了保证工业劳动力的供应，1721年1月发布敕令，允许“商民”为自己现有工厂“随意购买村庄”，于是出现了使用国有土地和农奴的手工工场。在这种手工工场里，工人同企业构成一个整体，“固定”于企业，而不是依附于工厂主。厂主既不能只卖企业而留下人，也不得叫这些人去干企业以外的工作。  贸易 彼得一世在对外贸易方面实行重商主义政策。他采取措施鼓励对外贸易，让俄国商人组织贸易公司同外国建立商务联系。1715年，在阿姆斯特丹、伦敦、里斯本等地方分别建立了俄国领事馆，提供商务上的方便。同许多国家订立商约。维堡、纳尔瓦、列维尔、里加等波罗的海口岸都成了俄国通商的港口。为了发展首都彼得堡的的贸易，强迫手工业者和商人迁移到这里，把阿尔汉格尔斯克的富商大贾也迁到这里。1716年命令规定，在全国“外销”产品中，必须有1/6由彼得堡港出口。1720年命令，经由彼得堡港的商品输出完全免税，进口税从5厘降到3厘。对来俄国贸易的外国人发给“特权证书”，保证他们有各种特权。用官费派遣商人子弟到荷兰和意大利去，以便探听商品的秘密。为了防止外国商品的大量输入，对进口商品课以高额关税，到彼得执政晚年，俄国每年输入商品额约为210万卢布，输出的商品额达420万卢布，增加了对外贸易中的顺差，为国家积累了资金。  

在15—18世纪，西欧国家盛行雇佣兵制，雇佣军还不是真正的国家武装力量，往往具有私人武装性质，不仅战斗力不强，战斗时又容易叛变倒戈，彼得一世针对雇佣兵制的弊端，决定建立起完全由国家组织和控制的正规军。   强制征兵制 1699年春，彼得一世开始征召常备正规军，除了统一发给武器、装备和供给伙食外，一年给每个士兵发放11卢布的薪饷，当时大批奴仆应征入伍以求摆脱农奴地位。北方战争开始以后，兵源发生枯竭，彼得一世在1705年的政府法令中第一次明确规定从纳税阶层（农民和市民）征招兵役人员。1710年，正式确立这种统一的强制征兵制度，从而最终摈弃了雇佣兵制。新的征兵制度规定，凡年龄不超过32岁的纳税阶层的人员均要服兵役，平均每25户出丁一人，兵役期为终生。自1699年到1725年，彼得一世共征兵53次，征兵总数达284187人。  对旧军队进行改编 彼得一世以前的俄国军队不论是贵族民团、还是射击军和新制团队，都还不是真正意义上的常备军。彼得一世为适应战争的需要，一面打仗，一面对其进行改编，新制团队是组建新的正规军的基础，射击军则主要改编为地方警备部队。骑兵部队以前全由贵族充任，从1708年起也改由从纳税阶层中征招。正规军的改编工作于1709年正式结束，正规陆军由步兵、骑兵、炮兵和工兵四个兵种组成，步兵已取代骑兵成了主要兵种。到1725年，正规陆军共编有105个步兵团，37个龙骑兵团。步兵共有兵员131400人，骑兵有38406人，共约17万人，此外尚有非战斗人员198500人，除正规军外，俄国还有数万非正规军的哥萨克军。通过改编，彼得一世建立了一支欧洲数量最多的军队，当时欧洲大陆的军事强国法国和奥地利各有军队15万人，而普鲁士仅有8万多。  在军队编制上，彼得一世规定最高战术单位为师，其下有旅、团、营、连和排。步兵师通常由3个旅组成，2—3个步兵团或骑兵团组成一旅，团是基本战术单位，一个团包括2—3个营。每团有40名校尉级军官、80名军士、1120名战斗人员、247名非战斗人员，共约1480人。骑兵团人数稍少，约1300多人。炮兵团人数更少，共有8个连，此外还有工程兵队和舟桥队各一个。不过，彼得一世时期军队编制并不完全统一和固定，还存在着许多混乱现象，而且作为基本战术单位的团的力量也很薄弱。  建立统一的中央军事领导机关 直到17世纪，俄国还没有统一的中央军事领导机关，军队隶属关系既分散又混乱，几乎整个国家机器的各个部门都有军队所属，都在不同程度上参与对军队的领导。随着正规军的建立，彼得一世将军队的领导逐步归于集中统一。1719年，建陆军院和海军院两个中央军事领导机关，分别统管陆军和海军。彼得一世还在军队中设军务总监，负责侦察、地形、道路、调动部署等工作，这就是俄国总参谋部的前身。  制定统一的规章制度 正规军的建立要求根本改革以前的条例和规章制度，1700年颁布“连队仪式”，这是关于军队内务管理的条例，要求各级军官严格纪律，下级军官应无条件服从上级军官，而不能看其是否是贵族身份。同年还颁布了“军人守则”，要求士兵竭诚服役，还规定了对士兵的许多精神和肉体上的惩罚。1714年，彼得一世责成缅希科夫起草了“行军条例”，对骑兵的战术、行军组织和守卫作了规定。1716年制定的“军事法规”是一个较为全面的法规，对军队的组织、管理、野战、服役、训练等方面都作了规定，1722年又对其进行了补充修改。1720年，专门为海军制定了“海军章程”。  改革军官制度 以前俄国军官的来源没有明确规定，贵族民团在集合出征时指定贵族担任，高级军官由波雅尔大贵族担任，射击军的下级军官由中小贵族充任，新制团队的军官有许多是受雇的外国人。1705年，彼得一世明确规定军官由贵族出身的人担当（贵族服军役不得少于三分之二，其余三分之一充当文官），其他阶级出身的人只有具备出类拔萃的才能和立有战功时方可提为军官，得到中校官职就可成为贵族。彼得一世也提拔了一些非贵族出身而有才能的人，如首任陆军院长缅希科夫就是一个宫廷饲马员的儿子。为了提高军官素质，彼得一世要贵族子弟从15岁起就到团队服役，“先从士兵干起”，让这些未来的军官先当几年兵或军士，而后才可提为军官。许多贵族子弟开始进普列奥布拉仁斯基和谢苗诺夫斯基两个近卫军团，这两个近卫军团可以说是培养步骑兵军官的最早学校。彼得一世还创办军事学校以培养专门军官，他建立的军校有：莫斯科航海学校（1701年）、彼得堡炮兵学校（1714年）、莫斯科工程学校（1712年）、彼得堡海军学院（原莫斯科航海学校，1715年迁往彼得堡改名   ）、彼得堡工程学校（1719年）等。此外，彼得一世还选送贵族子弟去西欧各国学习军事，回国后充任军官。   彼得一世的军衔制始于1699